变相欺骗消费者?各种弄不清的手机资费优惠

序言：
      商家促销时，总爱拣好听的说，对优惠的部分大张旗鼓进行宣传，对限定的部分则做个“冷处理”———消费者不问，我就不说。现在，手机已成为一部分人的主要通讯工具，可是人们在握着手机交流的时候，却握不住资费政策的内容，使得实际花费总比预计的要高。
　　李女士的手机利用率不高，因此选择使用一种免月租费的手机卡。然而几个月下来，没打多少电话，但话费却居高不下。到运营商那里一查，才知道，这种手机卡每月仅最低消费就数十元，即使一分钟不打，也要扣去数十元。而这一点，营业员在销售时根本没向李女士交待。“我以为你是知道的，报纸广告上交代得很清楚。”营业员答复。
　　像李女士这样，因不了解资费政策而多花冤枉钱的人不少。张先生出差到外地，回来后发现手机话费过高，打印详单后才知道，缘于他在外漫游期间曾多次拨打免费查询台1861。而10086的“免费”之说有着严格的限制条件，即只有在本地用本公司网络的手机拨打时才免费，如果用其他网络手机、固定电话拨打或在外地拨打，则要分别收取通话费和漫游费。张先生正是误解了10086的“免费”内涵，才枉花了大笔的漫游费。张先生随便问了问身边的手机用户，知道这项资费内容的很少。
　　目前激烈的市场竞争令运营商频频推出各种不同资费标准的“××行”、“××通”，有免月租费的，有免来电显示费的，有定额包月的，有设立最低消费的，还有名目繁多的大户网、亲情卡、本地通、一卡双号等等，具体计费办法更是纷繁复杂，很容易让消费者产生误解而花冤枉钱。而运营商只是把资费政策简单地写在广告、海报上，优惠办法写得最显眼，限制条件却“冷处理”。广告上说“免月租费”，实际上来电显示费不免，且有最低消费之说；“每月赠送话费多少分钟”，其实专指本地通话时间，长途、漫游不在此列。报纸上介绍呼叫转移每分钟0.1元，是省钱妙法，但实际上许多地方实行的是只有转移到该公司网络的手机才0.1元；如果转移到网络外的电话，照样是每分钟0.4元。类似的消费“陷阱”，运营商从不讲清楚，非等消费者自己去“吃一堑、长一智”。
/ c) [8 l# w' G9 X5 J. u其实，让消费者不吃亏的办法很简单，在销售手机卡时，附带一张详细介绍本卡资费政策、限制条件和注意事项的说明书就行了。这样，既能让消费者免除许多误解，少花冤枉钱，又能使运营商减少答询工作量。连说明书这样一种非常必要、有效且简单易行的服务手段都不能具备，难道不是对大打价格战、自吹优质服务的网络运营商的一种讽刺吗？
) F$ F- b8 }0 t9 N手机资费“套餐”弯弯绕 用户算不清“吃”不准
% D  g2 O/ P8 N0 L$ m      “你套餐了吗？”乍一听，不知所云，再一问，原来说的是手机使用了哪一个“套餐”。手机资费套餐，可谓是最近一段时间广告中的“明星”：从 “动感地带”到“校园133”，吃了“清爽套餐”，又摆上来一道“移动随心聊”，运营商打完“短信牌”，接着来“亲情牌”。从6档的“88套餐”，到如意畅听。从免费手机套餐绑定，到打多少送多少。最后出现“月租费”变“月费”，加上个实行“单向收费”的小灵通…… 商家使出各种招数，优惠优惠再优惠；消费者眼花缭乱跟着做数学题，比较哪个套餐最便宜。然而，一个接一个的套餐，消费者如何算得过来？反倒给本是好心让利的商家惹来一身口水。 用户吴先生去年选择了一个系列的套餐，在网两年，消费一定的市内通话费，免费获得一台手机。到今年，不对了，有更加便宜合适的套餐。吴先生提出更改，得到的回答是：不能。难道你去年买了车今年降价就可以退货？吴先生语塞，埋怨自己看不清“大势”。 王先生手机资费每月在400多元。某日接到一个通信公司的电话，推荐其使用每月388元的套餐。不料，新账单一来，资费升到了600多元，原来，这个套餐的资费特指本地话费，而王先生的电话有一半是长途和漫游的。王先生大呼：“这是陷阱！”。无怪乎在今年“3•15”前的一个会议上，上海市电信用户委员会一委员用了这样一个比喻：“营运商推出的一个个套餐，都是大餐、正餐，一个比一个优惠，让用户眼花缭乱，这筷子不知道朝哪个盆子下。” 我们在此不是指责套餐，套餐的优惠是肯定的。一般的套餐都在8折，然后资费随通话数量的增加而逐步降低，有的高端用户还可以享受到5.4折的优惠，甚至还出现了每分钟0.1元的单价。况且移动电话用户千差万别，他们对通信量的需求、价格承受能力、使用方式和习惯等方面存在明显的差异，不同档次的资费套餐，正好可以满足不同层次用户的需求。 然而，当套餐云集的时候，撩开这个遮天蔽月的面纱，后面是什么呢？ 一位业内人士尖锐指出：这是运营商为了扩大市场份额，利用比较大的利润空间，打价格战！这极容易导致市场无序，让用户丧失对电信企业的诚信度，其负面影响不容小视。 因此，一些用户提出，与其如此轰轰烈烈捉迷藏，让用户做数学题，不如清清爽爽地调整移动资费。甚至有用户提出，既然有套餐堂而皇之提出了“准单向收费”的优惠，那么，移动通信的收费是否也能像固定电话那样实行“单向”？ 为此，记者采访了上海市邮电经济研究会的常务副会长高仰止先生。 高先生认为，单向收费只是一种收费方式，不是资费的标准。自移动电话问世以来，就存在着双向和单向两种收费方式。“双改单”喊了好久，一直定不下来，是因为涉及到一个关键问题———网间结算。因为通信在多家电信运营商的网络中完成，发送端的运营商必须将话费与受话方的运营商共同瓜分。随着运营商的增加，这种结算关系将更加复杂，而双向收费却免除了结算上的麻烦。其实，用户呼唤移动资费改革，根本上是希望降低移动资费，并不在乎单向或双向。 因此，高先生认为：我国移动通信行业的当务之急是调整移动资费，建立合理的资费结构，实现各类通信资费间的大体平衡，让老百姓轻松享受到我国移动信息行业快速发展带来的好处，让老百姓吃上真正的“鸡腿”而不是“鸡肋”。
% v' K5 E4 V# j5 \& D; q8 C8 K手机资费套餐存在价格欺诈
         国家发展和改革委员会新近公布的查处价格违法案件情况显示，2006年全国查处通信价格违法案件同比上升65.59％，成为新增价格违法案件最多的领域。“通信运营商提供套餐、短信、手机上网等服务存在一定价格欺诈行为。 ”发展改革委有关负责人指出。
1 N" O/ {' a" b迷糊手机资费一降再降
1 i% L) ]. I  z5 A2 b- u0 z- K; [　　
/ M) Y3 z& Q: W; H2 q　　在杭州一家网站工作的徐旭平，使用的是杭州移动的全球通“畅听98”套餐，98元可享受价值158元的服务，并免费接听1000分钟来电，主叫通话费用是0.4元。徐旭平说，仔细算算，本地电话平均每分钟不到8分钱，等于原来0.4元的资费打了两折。到了去年11月底，杭州“畅听98”套餐优惠幅度加大以后，徐旭平又参加了新套餐，算下来本地电话平均每分钟只要4.4分钱。一年内，手机主叫通话费每分钟从0.4元变8分再变成4分，徐旭平自己也有些迷糊。
　　
$ o" m0 z! m% J3 s7 S- R　　被套套餐花样多得惊人
　　
　　手机套餐的花样实在多得惊人，仅上海移动推出的全球通一个品牌的各种套餐就有11种之多，而移动加上联通近10个业务品牌，将有多少种不同的套餐变化，普通消费者怎么搞得明白？
　　
　　杭州的徐旭平为了转套餐也颇费周折，先是从无套餐转到杭州移动的全球通“畅听98”套餐，到了11月底，杭州“畅听98”套餐优惠幅度加大，要求预付1200元，就可以一次性获赠价值1000元的电话卡，而预付的1200元也将以话费形式分24个月返还。徐旭平思前想后，觉得更便宜点，于是又参加了新套餐。他说：“选套餐不但要仔细算清是否有价格实惠，还要考虑签约期的长短，反正很麻烦，总有种选套餐就是被套住的感觉。”
# ~! C% s2 p7 ^' I　　
& O2 i. @- z8 X, b5 L5 Y  G　　释疑套餐难动运营商收入
　　
$ q3 W: z% m. u" B/ x9 P　　根据信产部发布的数据，由于各种套餐资费方案的实施，去年我国电信资费水平平均下降11.47％。但与此同时，手机用户对电信资费的不满之声却日渐高涨。在北京现有的手机套餐中，门槛最低的每月也要八九十元；那些对资费下调最渴望的所谓“低端用户”，日常通信费用根本达不到这个门槛，想“享受”名义上的低价套餐，实际上可能被“套”走的金额更多。这样的降价怎能令人满意？
　　
! C3 V7 X9 u& D- j- {有位业内人士吐了句实话:无论用户选择哪种套餐，丝毫不会触动运营商的基本收入，反而因为被套餐的协议期限“套牢”，平白让运营商多了颗保值的“定心丸”。


& w4 f5 e, U6 ~! @2 f% v5 ~- C计算优惠资费就像智力游戏
) g' ~% U' G! Z+ i
5 Z  Q; r9 i$ C0 P4 ]* u  C

听说中国移动北京地区的资费调整了，北京的何先生兴高采烈地上网找到这份最新的全球通手机收费标准，可仔细一看，盼了好多年的手机资费下调的好事居然和自己没什么关系。因为这次出台的资费优惠方案是以套餐的形式出现，而何先生去年参加了北京移动推广的“话费换手机活动”。
; |9 o7 I( ]4 u& k4 ~1 e  P
; ?. p0 a6 U) k! Q! q) {    根据那项活动的规定，何先生在两年内不得再参加该公司的任何套餐优惠。而且，在参加活动的两年内，他必须承诺每月消费400元，还有20元的GPRS费用是不管用不用都必须支付的。
. X+ [; ]3 g* j; m9 \
    何先生算了一笔账，如果用他每月必须消费的400元减去每月50元的月租，和不得不花的20元GPRS费用，那么他还要消费330元的话费。在没有任何套餐优惠的情况下，330元只能供何先生接、打800多分钟。而按照今天信息产业部批复的220元套餐，就有1100分钟的本地基本通话。

$ @& o  F; I2 Q8 E( u6 Q" Y* v/ k    “这下亏大了”。何先生不明白，为什么手机资费下调，不能用大家容易明白的方法，比如，每一分钟话费的单价下调、干脆取消月租费，或者彻底执行单向收费，而总要遮遮掩掩地推广什么套餐，把一部分消费者排除在外。
( ]4 n' s* `; v
    经常出差的郭先生也觉得很失落，因为即便他能加入套餐，优惠的话费也只是在本地执行。到了外地，话费就不再优惠。“本来全球通，就应该跨地域提供服务，可现在搞得只有在本地使用才便宜”。郭先生说。
% b8 W- p; Q5 k6 k
    采访中，不少像何先生、郭先生这样的消费者都想弄清楚这些问题：究竟这样的套餐优惠，是不是融化了手机资费的坚冰？主叫套餐和被叫套餐只能选一个，这条措施也得让消费者花费心思好好算算，自己究竟是打出的电话多，还是接听的电话多？
3 f  H5 \$ _+ X: r
8 g, w: z, x/ Y9 ]! O" q    专家：新方案确实让利

    算不清哪个方案更合算，很多消费者都很头疼。但长期关注电信行业的专家郭海涛还是认为，能在手机资费最“顽固”的北京地区有了资费的松动，说明有关部门确实准备在资费调整方面有所作为。
6 @6 V: M  O  `+ D4 G1 m: ]
( N  o: G" Z/ F- ]/ W    《通信世界》杂志社社长项立刚认为，如果消费者选择被叫套餐的话，相当于话费下降了40％，而此前，他就认为，手机话费还有下降40％的空间。

    项立刚的账是这样算的，大部分普通用户接听和拨打的电话几乎各占一半，有时候接听略多一些。如果一部手机每月接、打费用是100元，接、打各50元，那么现在如果使用被叫套餐，花10元能接听500分钟，打电话还是50元，总的话费比原来能降低40％。
, t1 v! r1 q- F
; [# C. Z( [' m/ o; H8 D    既然通信公司已经决定要让利消费者，为什么不明明白白地降价，而要通过套餐形式呢？作为通信行业的专业人士，项立刚分析说，单向收费是一个全国性的政策，需要经过国家相关部委的论证、审批。目前，有些地方的收费接近单向收费，但也没有明确，只能采取目前的套餐方式对资费进行下调。

    郭海涛也认为，今天被消费者关注的这个方案，实际上只是信息产业部对中国移动北京地区资费报告的一个批复，不是我国电信资费调整的思路。

; o3 {2 i$ ~' W0 A. [    因为目前我国对手机收费的办法并未调整，所以作为运营商的中国移动，或者是中国联通，只能在国家的资费方案中做调整，比如说通过套餐的方式优惠资费，而不能自己就决定单向收费，或者取消月租费等。

    项立刚还表达了另外一层意思，虽然有花10元接听500分钟的被叫套餐，算下来几乎等于免了接听费，但如果完全实行被叫免费，那么电信运营商需要面临很大风险，每个人少付10元钱，北京有上千万的用户，大概是一个亿的费用，企业会有很大压力。至于参加过优惠活动的消费者不能参与此次活动，可能是因为企业操作上的难处，如果要减少此次下调的覆盖人群，那么他完全可以不做此次调整。
3 u7 v) s" p& v$ t# s* H- |
/ E+ `0 X5 q3 g    手机单向收费的话题再次浮出
    今年“3•15”前夕，北京市消协公布的调查结果显示，关于手机资费消费者反映最强烈的问题有三：一是现行的手机资费偏高，价格不合理，应下调；二是手机月租费应当减少或取消；三是取消双向收费，实行单向收费。

& O- |* _) S# j7 F9 \    对此业界也有很多争论。专家普遍认为，北京先行的手机资费过高，应该降。但怎么个降法值得商榷。

( j+ M# `) \5 e% V) l    争论焦点是“双改单”。反对者认为，单向收费会影响手机服务质量——单向收费会打破主被叫双方的利益均衡，同时，在主被叫双方是不同的运营商时，单向收费会使运营商间的利益关系复杂化，并进而影响互联互通，从而损害消费者的利益。还有专家认为，消费者应该对单向收费有一个正确的认识。单向收费并不意味着资费降低，关键是给消费者提供多种选择方式。
& ~' g% ]5 V# r# D/ U
    而更多的专家认为，资费改革应引入听证程序，使通话收费标准的确定公平化、透明化，充分论证手机资费标准的合法性、正当性、合理性。
, V5 v! q/ B! j" m
    信息产业部一位高官曾经有过这样的论述，“我国电信业虽然发展较快，但相应的监管工作仍难以与发达国家相比，在移动通信资费方面，最终只有通过相关法律、法规的制订，包括市场管理手段的研究、资费计算方式的完善，才能让公众得到更多的实惠。” （本报记者 刘世昕 实习生 关婧 孙颖 ）

   链接
, m2 |- m, m+ [( ]2 L/ G# z. U, O: O5 L
    《中国经济时报》曾经报道，2000年很多政协委员提出提案，要求取消手机双向收费。当时，信息产业部曾派人到全国政协机关，就有关问题进行了说明，并承诺要在2000年取消手机双向收费的规定。但是，这个承诺至今没有实现。

手機優惠浯太清楚.
6 ^* i4 @# b, p3 x/ X經常錯過佐超好嘎優惠時間.

的确系有D好唔清楚架。。。

太長煩了

手机优惠是一个诱饵，等你上钩了，手机里的资费就会无缘无故一点点的消失。

冇错，上当后再嚟慢慢同你计。。。

依个世界就系甘的拉.商家最终意玩文字游戏拉

从来唔理此类所谓嘅优惠～～～

充值送话费个D就唔同···········

吾知几知才是真正打多少用多少,

我们将世界看错了，反而说它欺骗了我们

联通发生的多吧

咁中計之后電信公司會浯會髮條短信過黎話.:袮中計辣?.